Javier Aravena sobre la ley 90/10: “Es una ley lógica, es algo que se puede cumplir”

El secretario de Estado de Trabajo destacó los avances en materia de control de la normativa y confirmó que, tras el vencimiento del plazo de adecuación, comienzan a aplicarse sanciones a empresas que no prioricen la mano de obra local en Santa Cruz.

En dialogo con El Caletense Radio, el secretario de Estado de Trabajo, Javier Aravena, habló sobre la nueva etapa que se inicia respecto a la implementación de la ley, luego de que este 30 de abril venciera el plazo de adecuación previsto. Remarcó que el Gobierno provincial continúa realizando de forma permanente controles, registración y fiscalización en distintos puntos del territorio.

Aravena explicó que la política responde a una directiva del gobernador y a un proceso que incluyó la modificación de la ley 3141 vigente desde 2010, incorporando un régimen de sanciones inexistente hasta ahora. “Cuando nosotros llegamos, en diciembre 2023 al Ministerio de Trabajo, nos encontramos con alrededor de 300 expedientes en trámite por inspecciones realizadas. No tenían un régimen de sanciones, por lo tanto, no eran punibles las infracciones”, señaló.

Con la reforma de la normativa, que derivó en la ley 3.960, se establecieron sanciones y se avanzó hacia el esquema actual, que fija un 90% de empleo local. “Es una ley lógica, es algo que se puede cumplir, que tiene un tiempo seguramente, pero se puede cumplir”, afirmó.

Respecto a las sanciones previstas, detalló que se dividen en leves, graves y gravísimas. Las primeras tienen carácter de apercibimiento, mientras que las restantes contemplan multas económicas y, en casos extremos, la exclusión del sistema provincial. Estas multas se calculan en base al salario de maestranza A del régimen de Comercio, que actualmente ronda 1,4 millones de pesos, y se incrementan según la gravedad y cantidad de trabajadores en infracción.

En este marco, mencionó los controles realizados en rutas y localidades claves durante el verano, lo que permitió relevar información sobre el cumplimiento en actividades productivas. Como parte de este proceso, se implementó el Sistema de Registro de Empleo Local (SIREL), una herramienta obligatoria para que las empresas registren, con carácter de declaración jurada, a sus trabajadores. “Es el testigo que tenemos todos los meses de cómo evoluciona el empleo santacruceño. Tenemos ahí registrada todas las empresas, todos los trabajadores y eso nos da los porcentajes de cumplimiento de cada una de ellas y fundamentalmente en general de cada actividad.”

Aravena explicó también, que existe un esquema de excepciones vinculado a la estructura laboral de las empresas, representada como una “pirámide”, mientras en los puestos de base predomina la mano de obra local, en niveles técnicos y jerárquicos hay mayor presencia de trabajadores foráneos. “Ahí es donde estamos viendo mayor incumplimiento, estamos al alrededor de entre un 60 a un 70% en la base 100% de los trabajadores santacruceños, en el segundo estadio entre un 70% más o menos de trabajadores foráneos y en la cúspide de esa pirámide nos encontramos con personal de conducción y trabajadores altamente calificados, profesionales, etcétera”.

En estos casos, la normativa permite excepciones cuando no existen perfiles disponibles en la provincia. Además, resaltó que se está trabajando en distintas líneas de capacitación para formar mano de obra santacruceña .

Finalmente, Aravena aseguró que el impacto de la ley “tiene que ser inmediato, de hecho, se está se está viendo”, sostuvo, al mencionar la incorporación reciente de trabajadores locales en proyectos mineros. Aunque reconoció que la sustitución de empleo foráneo es gradual, afirmó que “es permanente”, y destacó el compromiso asumido por operadoras y subcontratistas para adecuarse a la normativa.

El Caletense